民主党拿下国会 特朗普面临哪些制约?从立法、
在第二个总统任期的头两年里,唐纳德·特朗普一直受益于共和党同时掌控国会参众两院。白宫和国会均由共和党控制,使该党得以在2025年通过一项大规模减税法案。由于国会各委员会由共和党人主导,特朗普及其政府基本没有受到这些委员会的严格审查。
正大期货官网如今,共和党全面掌权的局面即将戛然而止:民主党在11月3日举行的中期选举中拿下了众议院和参议院的多数席位。新一届国会将于明年1月初开会,届时民主党掌控国会将使特朗普政府面临更严格的监督,并迫使其在希望推动立法时接受妥协。
正大期货官网与此同时,即使没有国会配合,总统仍有很多事情可以做。特朗普已经通过发布影响广泛的行政命令来试探总统权力的边界,其中一些行政命令已被法院推翻;他还在未经国会授权的情况下对伊朗发动了战争。
正大期货官网民主党掌控国会对立法意味着什么?
正大期货官网在国会参众两院均占多数,使民主党有能力阻止任何其反对的立法,但这并不意味着民主党能够自行推动立法获得通过。
正大期货官网对于大多数立法,参议院通过议案需要达到绝对多数门槛。尽管民主党在中期选举中取得胜利,但并未达到这一门槛。参议员享有一种被称为“冗长辩论”(filibuster)的权利,即可以要求无限期延长辩论,从而阻挠立法。在拥有100个席位的参议院,需要60票才能终止冗长辩论,因此大多数立法实际上需要获得60票才能通过。
正大期货官网在掌控国会参众两院的情况下,民主党可以通过所谓的“预算协调”程序绕过冗长辩论。这一程序适用于涉及支出、税收和联邦债务上限的法案。首先,众议院和参议院必须就预算决议达成一致,确定总体支出和收入目标。随后,以使税收和支出政策与该预算决议相“协调”为目的而推进的法案,只需在参议院获得简单多数票即可通过。特朗普第一个任期内的2017年,以及第二个任期内的2025年,当时全面掌控国会的共和党正是利用这一程序通过了减税措施。
正大期货官网当然,特朗普可以否决国会通过的任何法案。大选日前,特朗普在接受采访时表示,如果民主党赢得国会控制权,他可能会成为“否决先生”。要推翻总统的否决,参众两院均需获得三分之二多数票;尽管民主党席位有所增加,但并未达到这一门槛。与此同时,如果特朗普否决获得民众广泛支持的法案,例如旨在解决生活成本问题的法案,他可能面临支持率进一步下滑的风险。生活成本问题是此次选举前选民最为关心的议题之一,而特朗普目前的支持率在二战以来历任美国总统中处于最低之列。此类法案可能包括撤销2025年税法对医疗补助计划(Medicaid)的支出削减,以及恢复力度更大的补贴,帮助民众支付医疗保险费用。Medicaid是一项主要面向低收入人群的政府医疗保险计划。
正大期货官网特朗普在接受采访时示意,如果他持续否决民主党推动的法案,民主党最终将愿意与他达成交易。只要双方愿意妥协,即使一个政党掌控白宫、另一个政党控制国会一院或两院,重大立法仍有可能获得通过并成为法律。历史上的例子包括1983年的社会保障体系纾困方案、1986年的重大税制改革,以及1996年对社会福利制度的大规模改革。
正大期货官网民主党掌控国会是否意味着将对特朗普展开新的调查?
正大期货官网随着国会各委员会转由民主党掌控,特朗普及其政府可能面临新的调查,一些既有调查也可能重新得到推动。潜在调查对象包括特朗普家族的股票交易和加密货币业务、私营企业为特朗普白宫宴会厅项目提供资金、政府的移民执法政策,以及政府对已故性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦相关档案的处理。
正大期货官网不过,国会调查权也存在重要限制。国会委员会可以发出传票,要求个人、企业或政府官员提交文件或作证;对于拒绝配合者,委员会可以认定其构成刑事藐视国会,相关罪行可处以罚款和最高12个月监禁。国会还可以将个人涉嫌其他犯罪的情况移交司法部处理,但国会本身无权提出刑事指控。
正大期货官网司法部隶属于行政部门,有权自行决定是否对国会移送的案件采取行动,并拥有提出联邦刑事指控的专属权力。特朗普执政期间,司法部偏离了长期以来力求使刑事调查和起诉免受白宫影响的传统。
正大期货官网未来一届政府领导下的司法部仍有可能对特朗普任内国会委员会作出的刑事移送采取行动。不过,在中期选举前,特朗普曾表示,愿意向任何成为国会调查人员目标的幕僚提供保护性赦免。美国总统有权赦免联邦罪行。总统不能赦免尚未发生的犯罪,但对于已经发生、尚未提出指控的犯罪,可以予以赦免。总统在发布赦免令时也不必明确指出具体罪名。
正大期货官网2025年,在任期即将结束的最后几个小时,时任总统乔·拜登出于担心家人和政府官员遭到即将上任的特朗普政府报复,对多名家人和官员发布了具有保护性质的全面赦免。特朗普提到了这一先例,以此作为自己承诺保护幕僚的依据。
正大期货官网特朗普是否可能再次遭到弹劾?
正大期货官网如今国会由民主党掌控,因此民主党可以推动第三次弹劾特朗普,但弹劾并非民主党此次选举前竞选宣传的重点。
正大期货官网弹劾程序始于众议院。如果众议院以简单多数通过针对总统的弹劾条款,总统即遭到弹劾,但此时并不会被罢免。随后,参议院将举行弹劾审判。如果参议院以三分之二多数票裁定总统有罪,总统将被罢免。
正大期货官网特朗普在第一个任期后半段曾两度遭到弹劾,此前民主党在2018年中期选举中赢得了众议院控制权。2019年12月,众议院以滥用职权和妨碍国会两项指控弹劾特朗普。众议院指称,特朗普以乌克兰政府对其政治对手拜登及拜登之子亨特展开调查,作为向乌克兰提供军事援助的条件。2021年1月,众议院第二次弹劾特朗普,指控他煽动叛乱。这项指控与1月6日美国国会大厦遇袭事件有关,该事件导致国会认证拜登在2020年总统选举中击败特朗普的程序被推迟。两次弹劾最终均未在参议院获得定罪所需票数。
正大期货官网如果民主党再次推动弹劾,由于参议院定罪需要获得三分之二多数票,因此他们很难成功将特朗普罢免。
正大期货官网无论如何,在2026年竞选期间,民主党领导层淡化了弹劾特朗普的可能性,并敦促本党候选人把降低日常生活成本、减轻工薪家庭经济负担作为竞选主张。
正大期货官网特朗普的人事任命权将受到怎样的影响?
正大期货官网在民主党掌控参议院后,特朗普提名的司法和行政官员人选可能遭到拖延甚至阻止。总统任命的人选中,需要获得参议院确认的包括内阁成员、最高法院大法官和联邦法官、大使,以及政府机构和委员会负责人。
正大期货官网此前共和党掌控参议院,使特朗普得以让多名颇具争议的人选获得确认,其中一些只是勉强过关,包括获任国防部长的皮特·海格塞斯、卫生与公众服务部长小罗伯特·F·肯尼迪,以及联邦调查局局长卡什·帕特尔。特朗普第二届政府的官员更替没有第一届政府那么频繁,但如今在填补职位空缺方面,他的回旋余地将大幅缩小。
正大期货官网特朗普无需国会配合可以做什么?
正大期货官网总统可以通过行政行动,在无需国会立法的情况下推动重大政策调整。特朗普曾下令对伊朗发动军事打击、加征和取消关税、大规模裁减联邦政府雇员、让美国退出世界卫生组织以及2015年达成的国际气候协议《巴黎协定》,还曾抓捕长期担任委内瑞拉总统的尼古拉斯·马杜罗并将其押送至美国 —— 这些行动均未经过国会立法。
